{"id":18455,"date":"2025-10-13T08:18:04","date_gmt":"2025-10-13T14:18:04","guid":{"rendered":"https:\/\/miranda-partners.com\/news-and-content\/miranda-intelligence\/public-affairs-chatter\/mis-mexico-public-affairs-chatter-oct-7-2025\/"},"modified":"2026-11-05T21:21:49","modified_gmt":"2026-11-06T03:21:49","slug":"mis-mexico-public-affairs-chatter-oct-7-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miranda-partners.com\/es\/news-and-content\/miranda-intelligence\/public-affairs-chatter\/mis-mexico-public-affairs-chatter-oct-7-2025\/","title":{"rendered":"MI's Mexico Public Affairs Chatter - 7 de octubre de 2025"},"content":{"rendered":"<p><strong>Steady as Shees: Sheinbaum se\u00f1ala la continuidad estrat\u00e9gica desde el Z\u00f3calo<\/strong><\/p><p>El discurso pronunciado por la presidenta Claudia Sheinbaum el 5 de octubre en el Z\u00f3calo, con motivo de su primer a\u00f1o en el cargo, fue tanto un mitin nacional (con cientos de miles de simpatizantes desplazados en autob\u00fas) como una calibraci\u00f3n de la pol\u00edtica exterior (dirigida en parte a su p\u00fablico nacional). Pronunciado sin nuevas propuestas legislativas ni grandes anuncios, el discurso reforz\u00f3 la continuidad con una inclinaci\u00f3n deliberada: afirmar los lazos con Washington, se\u00f1alando al mismo tiempo la intenci\u00f3n de M\u00e9xico de diversificar los alineamientos estrat\u00e9gicos m\u00e1s all\u00e1 del per\u00edmetro norteamericano.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>El lenguaje fue comedido. \u201cTenemos amigos en todas las regiones del mundo\u201d, se\u00f1al\u00f3 Sheinbaum, presentando la postura diplom\u00e1tica de M\u00e9xico como abierta y plural. El discurso no fue antiestadounidense, pero s\u00ed notable. <em>no<\/em> centrado en Estados Unidos. M\u00e1s tarde, los funcionarios describieron el enfoque como de \u201cdoble v\u00eda\u201d: integraci\u00f3n de salvaguardias en el marco del USMCA, al tiempo que se ampl\u00edan los corredores comerciales y tecnol\u00f3gicos con Asia, Europa y Am\u00e9rica Latina.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>El objetivo podr\u00eda considerarse triple. En primer lugar, se\u00f1alar un intento de reducir la exposici\u00f3n a los ciclos pol\u00edticos y econ\u00f3micos de Estados Unidos sin comprometer el acceso econ\u00f3mico a ese pa\u00eds. Segundo, mantener de su lado a los elementos m\u00e1s nacionalistas de Morena que podr\u00edan desconfiar (y en algunos casos temer) constantes concesiones a Trump. Y tercero, enviar un mensaje mesurado a la administraci\u00f3n Trump de que M\u00e9xico tambi\u00e9n tiene alternativas complementarias a las pol\u00edticas centradas en EE.UU., y por lo tanto no debe presionar demasiado.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>El mensaje se alinea con la narrativa econ\u00f3mica exterior de M\u00e9xico (incluso si los grandes aumentos de aranceles a las importaciones de China, Brasil y Corea del Sur pueden no ser totalmente coherentes con este alcance no estadounidense). Sheinbaum situ\u00f3 la disciplina fiscal y la inversi\u00f3n social como los dos fundamentos de la credibilidad internacional, vinculando la estabilidad macroecon\u00f3mica nacional con el atractivo para el capital no estadounidense. Los sectores clave -semiconductores, electromovilidad, inteligencia artificial y tecnolog\u00edas de sat\u00e9lites- se presentaron como instrumentos de \u201csoberan\u00eda tecnol\u00f3gica\u201d, con asociaciones espec\u00edficas en Jap\u00f3n, Corea del Sur, Espa\u00f1a y Brasil.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Desde el punto de vista anal\u00edtico, la diversificaci\u00f3n pasa de la ret\u00f3rica a la hoja de ruta. Aunque Sheinbaum reiter\u00f3 su apoyo a las cadenas de suministro lideradas por Estados Unidos, subray\u00f3 que la transici\u00f3n energ\u00e9tica y la infraestructura digital depender\u00e1n cada vez m\u00e1s de la cooperaci\u00f3n multipolar. Una cesta m\u00e1s amplia de alianzas comerciales e industriales, insinu\u00f3, podr\u00eda servir de aislamiento -no de rechazo- de la dependencia estadounidense.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Los grupos de comprobaci\u00f3n de hechos se\u00f1alaron exageraciones sobre la cobertura m\u00e9dica y la autosuficiencia energ\u00e9tica. Pero el tono fue notablemente comedido. M\u00e1s institucional que populista, el discurso pareci\u00f3 calibrado tanto para sus hom\u00f3logos extranjeros como para sus electores nacionales. Pero, al fin y al cabo, no era m\u00e1s que un discurso, y la dependencia de M\u00e9xico respecto a Estados Unidos no puede disiparse con palabras, por sabiamente que se elijan.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p><strong>Amparo 2.0: Agilizar la justicia, poner a prueba los l\u00edmites<\/strong><\/p><p>Lo que comenz\u00f3 como un ajuste legal al sistema de amparo de M\u00e9xico se convirti\u00f3 en una prueba de tensi\u00f3n de la pol\u00edtica interna. Ad\u00e1n Augusto L\u00f3pez, el asediado l\u00edder de la mayor\u00eda en el Senado que se enfrenta a crecientes esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n, y el ex ministro del Interior de L\u00f3pez Obrador, trataron de impulsar la reforma del amparo sin audiencias p\u00fablicas, alegando eficiencia, una decisi\u00f3n que algunos consideraron emblem\u00e1tica del enfoque centralizado de Morena.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Dos d\u00edas despu\u00e9s, ese mensaje se edit\u00f3 discretamente. Se anunciaron audiencias p\u00fablicas. La revocaci\u00f3n tambi\u00e9n reconoci\u00f3 presiones internas. Javier Corral, presidente de la Comisi\u00f3n de Justicia e improbable aliado de Morena, se hab\u00eda quejado. Corral, otrora senador panista, no plante\u00f3 la reforma como una modernizaci\u00f3n, sino como una posible violaci\u00f3n de las garant\u00edas constitucionales.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Luego vinieron las verdaderas turbulencias. El senador Manuel Huerta present\u00f3 en plena noche una cl\u00e1usula transitoria de aplicaci\u00f3n retroactiva a los casos pendientes. Los abogados constitucionalistas apenas tuvieron tiempo de reaccionar antes de que se aprobara en el Senado. El art\u00edculo 14 de la Constituci\u00f3n proh\u00edbe las leyes retroactivas que perjudiquen a los particulares. La enmienda de Huerta pr\u00e1cticamente invitaba al litigio.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Sheinbaum actu\u00f3 con rapidez. En su informe matutino, se distanci\u00f3 de la enmienda, rechazando la retroactividad e instando a la C\u00e1mara de Diputados a restablecer el cumplimiento constitucional. Arturo Zald\u00edvar le sigui\u00f3, argumentando que la cl\u00e1usula era de procedimiento, no sustantiva, pero admiti\u00f3 que tendr\u00eda que desaparecer. Fue una defensa t\u00e9cnica envuelta en un alineamiento pol\u00edtico.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>En conferencia de prensa en la C\u00e1mara de Diputados, Ricardo Monreal, l\u00edder del grupo parlamentario de Morena, afirm\u00f3 que ahora la Comisi\u00f3n de Justicia la revisar\u00e1 en la C\u00e1mara baja. Reconoci\u00f3 un retraso en el env\u00edo de la iniciativa de ley. Sin embargo, neg\u00f3 cualquier irregularidad y afirm\u00f3 que los debates sobre posibles correcciones (como una fe de erratas) se resolvieron adecuadamente al enviar la versi\u00f3n original, sin alteraciones.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Monreal subray\u00f3 que cualquier cambio significativo -como la controvertida cl\u00e1usula transitoria que afecta a las causas judiciales pendientes- no puede corregirse mediante una simple <em>fe de erratas<\/em>, que suele reservarse a los ajustes t\u00e9cnicos y no al contenido jur\u00eddico sustantivo. Afirm\u00f3 que la comisi\u00f3n revisora tiene plena autoridad para examinar y, en caso necesario, modificar el contenido del proyecto de ley de acuerdo con los procedimientos constitucionales. El legislador tambi\u00e9n subray\u00f3 la necesidad de transparencia y adecuaci\u00f3n constitucional, haci\u00e9ndose eco de las recientes declaraciones del presidente.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p><strong>Seis decretos, una direcci\u00f3n: El marco energ\u00e9tico de Sheinbaum, en el punto de mira<\/strong><\/p><p>La noche del 3 de octubre, el gobierno federal public\u00f3 discretamente seis decretos reglamentarios que, en conjunto, establecen el modelo de gobernanza energ\u00e9tica para la administraci\u00f3n de la presidenta Claudia Sheinbaum. El paquete, que abarca hidrocarburos, electricidad, energ\u00eda geot\u00e9rmica, biocombustibles y planeaci\u00f3n sectorial, adem\u00e1s de cambios fiscales a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, consolida la autoridad institucional en torno a la Secretar\u00eda de Energ\u00eda (SENER) y la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP). Tambi\u00e9n formaliza un cambio estrat\u00e9gico: una transici\u00f3n dirigida por el Estado que reafirma a Pemex y CFE como centrales para el futuro energ\u00e9tico de M\u00e9xico.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Los decretos introducen el concepto de \u201cjusticia energ\u00e9tica\u201d como principio intersectorial, reforzando la equidad social como criterio rector de la inversi\u00f3n en infraestructuras, el suministro de combustible y las estructuras tarifarias. La planificaci\u00f3n es ahora \u201cvinculante\u201d (<em>vinculante<\/em>), lo que significa que las acciones reguladoras y los permisos privados deben ajustarse a las prioridades y plazos definidos por el Estado. Aunque la inversi\u00f3n privada sigue formando parte de la ecuaci\u00f3n, el modelo limita el espacio discrecional y codifica una coordinaci\u00f3n m\u00e1s jer\u00e1rquica entre los agentes p\u00fablicos y privados.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>La oficina en M\u00e9xico de la prestigiosa firma de abogados Holland &amp; Knight proporcion\u00f3 un excelente an\u00e1lisis de los diversos decretos que resumimos aqu\u00ed, pero recomendamos leer los documentos completos:<\/p><ul><li>El reglamento de Hidrocarburos sustituye al marco de 2014 y detalla c\u00f3mo el Estado gestionar\u00e1 la exploraci\u00f3n, extracci\u00f3n, transporte, almacenamiento, distribuci\u00f3n, comercializaci\u00f3n y venta al p\u00fablico. SENER, SHCP, Econom\u00eda, la nueva CNE y ASEA se reparten las funciones. Pemex mantiene \u00e1reas exclusivas de \u201cdesarrollo propio\u201d y puede asociarse bajo \u201cdesarrollo mixto\u201d con reglas de piso y objetivos de contenido; los contratos siguen siendo excepcionales. A\u00f1ade un permiso de cinco a\u00f1os para la mezcla de combustibles, endurece el control y las sanciones, preserva el acceso abierto a las infraestructuras y establece requisitos de impacto social y consulta.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><ul><li>La regulaci\u00f3n el\u00e9ctrica implementa la ley 2025, haciendo vinculante la planificaci\u00f3n y confirmando que CFE debe generar al menos 54% de energ\u00eda. SENER, CNE y CENACE dirigen la planificaci\u00f3n, los permisos y la operaci\u00f3n del sistema. Define tres modos de generaci\u00f3n, eleva el umbral exento a 0,7 MW, fija plazos de 60 d\u00edas para los permisos y permite proyectos prioritarios. Los promotores necesitan una autorizaci\u00f3n de impacto social y, cuando proceda, una consulta previa. Refuerza el acceso abierto con contribuciones a los costes, aumenta el contenido nacional y calibra las sanciones seg\u00fan su gravedad.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><ul><li>El Reglamento de Planificaci\u00f3n y Transici\u00f3n Energ\u00e9tica crea una columna vertebral de planificaci\u00f3n vinculante para el sector. La SENER lidera con instrumentos a corto, medio y largo plazo: una Estrategia Nacional de Transici\u00f3n, respaldada por un Consejo de Planificaci\u00f3n y comit\u00e9s t\u00e9cnicos. Las autoridades deben utilizar estos planes a la hora de conceder contratos y permisos. Establece objetivos cuantitativos de energ\u00eda limpia y eficiencia, se alinea con los compromisos internacionales, construye un sistema nacional de datos energ\u00e9ticos, crea un registro de alto uso y permite inspecciones y sanciones.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><ul><li>El nuevo reglamento de Biocombustibles, publicado el 3 de octubre de 2025, establece reglas para la producci\u00f3n, almacenamiento, transporte, importaci\u00f3n, exportaci\u00f3n, venta y comercializaci\u00f3n de biocombustibles. La SENER, la SEMARNAT y la SADER supervisan los permisos, la trazabilidad, las bit\u00e1coras obligatorias y el cumplimiento. Proh\u00edbe el cambio de uso de suelo forestal a agr\u00edcola, exige salvaguardas ambientales y permite suspensiones, clausuras y multas por incumplimiento. Define m\u00e9tricas de contenido nacional y crea un reconocimiento voluntario de sostenibilidad. Deroga el reglamento de 2009 y da a los titulares de permisos 365 d\u00edas para adaptarse.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><p><strong>\u00a0<\/strong><\/p><p><strong>Revisi\u00f3n aduanera: Los agentes se someten a auditor\u00eda, las instituciones obtienen un aprobado<\/strong><\/p><p>La reforma aduanera de la administraci\u00f3n Sheinbaum super\u00f3 otro obst\u00e1culo el 6 de octubre, cuando la Comisi\u00f3n de Hacienda de la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 una versi\u00f3n revisada del proyecto. La iniciativa original, presentada como una modernizaci\u00f3n t\u00e9cnica para combatir el contrabando, ha evolucionado silenciosamente hacia un reajuste m\u00e1s amplio del poder, con agentes bajo escrutinio e instituciones en gran medida intactas.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>La reforma modifica 65 art\u00edculos, a\u00f1ade 44 y deroga nueve. Un elemento central de la reforma es la creaci\u00f3n del Consejo Nacional Aduanero, un nuevo \u00f3rgano de supervisi\u00f3n presidido por el Ministerio de Hacienda, con representantes del organismo de recaudaci\u00f3n de impuestos SAT, la Agencia Nacional de Aduanas (ANAM) y el Ministerio Anticorrupci\u00f3n. Se presenta como un esfuerzo de coordinaci\u00f3n, pero los cr\u00edticos lo ven como una maniobra de consolidaci\u00f3n: el traslado de la discrecionalidad reguladora a un bucle ejecutivo m\u00e1s estricto.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Los legisladores suavizaron el proyecto original en aspectos clave. Las licencias de agente, inicialmente limitadas a 10 a\u00f1os, se ampl\u00edan ahora a 20 y pueden renovarse por el mismo periodo. Los requisitos de certificaci\u00f3n se redujeron de cada dos a\u00f1os a cada tres. La justificaci\u00f3n de Morena es \u201cdar seguridad a quienes han invertido en infraestructura y formaci\u00f3n\u201d. Pero la premisa central se mantiene: los agentes comparten ahora la responsabilidad legal por errores de importaci\u00f3n, mientras que los funcionarios p\u00fablicos siguen operando sin un escrutinio comparable.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p><strong>Contacto:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><\/p><p><strong>Laura Camacho<\/strong><\/p><p>Directora Ejecutiva de Asuntos P\u00fablicos de Miranda<\/p><p><a href=\"mailto:laura.camacho@miranda-partners.com\">laura.camacho@miranda-partners.com<\/a><\/p><p>\u00a0<\/p><p><strong>Gilberto Garc\u00eda<\/strong><\/p><p>Socio y Jefe de Inteligencia<\/p><p><a href=\"mailto:gilberto.garcia@miranda-partners.com\">gilberto.garcia@miranda-partners.com<\/a><\/p><p>\u00a0<\/p><p>Descargar PDF: <a href=\"https:\/\/miranda-partners.com\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/199d65b0-MI-PublicAffairsChatter-100725.pdf\">MI-PublicAffairsChatter-100725<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Steady as She Goes: Sheinbaum Signals Strategic Continuity from the Z\u00f3calo<\/p>","protected":false},"author":33,"featured_media":18456,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"content-type":"","footnotes":""},"categories":[77],"tags":[],"class_list":["post-18455","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-public-affairs-chatter"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/miranda-partners.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18455","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/miranda-partners.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/miranda-partners.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miranda-partners.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/33"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miranda-partners.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18455"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/miranda-partners.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18455\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18458,"href":"https:\/\/miranda-partners.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18455\/revisions\/18458"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miranda-partners.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18456"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/miranda-partners.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18455"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/miranda-partners.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18455"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/miranda-partners.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18455"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}